Совершенствование системы организации госторгов требует регулярного и широкого обсуждения, прямого диалога между заказчиками и поставщиками – эти задачи традиционно решает выставочная и дискуссионная площадка Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который пройдет с 25 по 27 марта 2020 года.
20 декабря в Доме Правительства РФ под председательством Юрия Борисова, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, состоялось заседание Оргкомитета. Сразу после заседания Владимир Гутенев, председатель Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций ОПК РФ, президент Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», в эксклюзивном интервью корреспонденту сетевого издания «Цифровые Закупки» рассказал о значении Форума и его роли в решении задач по использованию возможностей вхождения предприятий оборонно-промышленного комплекса в систему государственных и корпоративных закупок.
— Владимир Владимирович, члены Оргкомитета в ходе заседания уделили особое внимание актуальности Форума на этапе диверсификации оборонно-промышленного комплекса. Какие акценты, сделанные в ходе встречи, заслуживают наибольшего внимания?
— Мы прекрасно понимаем, что выполнить задачу, поставленную Президентом страны об увеличении доли высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в производстве предприятиями ОПК до уровня 50% к 2030 году, достаточно сложно. Тем более что при этом нужно не только импортозамещать продукцию в России, но и осуществлять широкую экспансию, выходя на внешние рынки. Для этого необходимо создать весьма и весьма конкурентоспособную продукцию, которая должна быть серийной и прошедшей необходимую апробацию, поскольку права на ошибку у нас нет. Для оперативного решения этой задачи важным этапом станет участие в национальных проектах.
Юрий Иванович Борисов во время заседания Оргкомитета обозначил конкретные суммы: это 6–7 трлн рублей до 2024 года, которые государство направит в рамках нацпроектов в промышленность. Мы предполагаем, что будет установлена квота на долю закупок российских товаров: на следующий год – около 30%, на 2021 год – около 50%. При этом для нас принципиально важно то, что часть высокотехнологичной продукции будет поставляться оборонно-промышленным комплексом.
Не секрет, что «оборонка» при выполнении гособоронзаказа привыкла действовать по твердым правилам сопровождения сделок — это и работа со специально уполномоченными банками, и достаточно жесткие положения 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Но следует отметить, что гражданский рынок тоже таит в себе серьезные угрозы, связанные прежде всего со сложностями конкурентной среды в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поэтому инициатива проведения Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который является одной из самых продуктивных площадок, для продвижения отечественных поставщиков и диалога бизнеса с заказчиками и контролерами вселяет в предприятия оборонно-промышленного комплекса определенную уверенность. По уровню в части организации больших мероприятий федерального значения и качеству проработки деловой программы, которая уже сейчас сформулирована организаторами, начиная от детализации дискуссионных тем до тщательного подбора модераторов, можно ожидать, что форум пройдет на высоте. Но самое главное, уже есть целый ряд наработок в части совершенствования законодательства, которые мы планируем в рамках Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» обсудить на площадках экспертных советов, придав им форму законодательных инициатив.
— На выставочной экспозиции Форума будет представлен широкий спектр участников — это и представители федеральных органов исполнительной власти, и госкорпораций, и предприятий малого и среднего бизнеса. На Ваш взгляд, с кем выгоднее сотрудничать предприятиям оборонно-промышленного комплекса?
— Я думаю, что представляют ценность отношения и с большими, и с малыми заказчиками. Малый и средний бизнес интересен своей гибкостью и возможностями быстро снижать издержки — могут входить в кооперацию. А крупные представители бизнеса могут выступать как заказчиками, так и инвесторами по передовым разработкам. Это не всегда госкомпании, это и представители крупного частного бизнеса сырьевых отраслей. Например, нефтегазового сектора, сектора энергоснабжения. Большие ожидания мы связываем с Министерством энергетики Российской Федерации. Уже сейчас проявляют интерес большое количество «дочек» крупнейших зарубежных компаний, которые столкнулись с санкционными мерами. Санкции привели к тому, что многие предприятия, в первую очередь Западной Европы, локализовались на нашей территории. Теперь это уже российские предприятия, работающие под юрисдикцией РФ и в рамках наших законов об интеллектуальной собственности. Они ищут способы войти в кооперацию с предприятиями ОПК для того, чтобы развиваться более динамично. Я считаю, что их интерес к Форуму-выставке «ГОСЗАКАЗ» также может придать значительный импульс дополнительному трансферу технологий. Причем это будет взаимообмен, как происходит в других наиболее развитых странах мира, когда осуществляется обмен инновационными продуктами и решениями между гражданским и оборонным секторами. Порой заимствования из гражданского сектора технологических решений в оборонку бывают более масштабными. То есть это взаимное обогащение, которое, как правило, происходит именно на таких площадках, как Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ».
— Насколько предприятия оборонно-промышленного комплекса готовы к диалогу, в том числе и по обсуждению законодательных инициатив на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»?
— Вне всякого сомнения, предприятия к такому диалогу готовы. Он будет осуществляться. Говорю об этом с уверенностью, потому что буквально за два дня до встречи на Оргкомитете мы проводили итоговое заседание Комиссии Государственной Думы по развитию ОПК и заслушивали итоги работы экспертных советов за год. Их, как правило, возглавляют руководители крупнейших корпораций тех и или иных различных отраслей и госструктур. В частности, во главе экспертного совета по авиации стоит президент Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Борисович Слюсарь; экспертный совет по судостроению возглавляет президент Объединенной судостроительной корпорации Алексей Львович Рахманов; экспертный совет по военно-техническому сотрудничеству — руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничества Дмитрий Евгеньевич Шугаев; по медицинской технике — первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Анатольевич Цыб. То есть это весьма и весьма представительное участие. Координатором экспертных советов при Комиссии по ОПК является вице-президент Союза машиностроителей России, индустриальный директор госкорпорации «Ростех» Анатолий Эдуардович Сердюков.
На итоговом заседании мы как раз в первую очередь оценивали законодательные инициативы. Они самые разнообразные: начиная от предложений в области авиастроения и заканчивая мерами по закрытию избыточной информации для гражданских предприятий, участвующих в кооперации с оборонными и осуществляющих закупки в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. То есть законодательное поле, несмотря на значительную деятельность по совершенствованию этих законов в Госдуме весной этого года в весеннюю сессию, когда из 140 поправок, внесенных Правительством и депутатами в 44-ФЗ, было принято 110, все еще представляет обширный фронт работ. Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ», который обладает уже солидным опытом и большим авторитетом, формирует площадки широкого спектра. А как показывают опыт, практика, проведение на одной площадке одновременно заседания нескольких экспертных групп обязательно приводит к серьезной синергии. То есть это тот вариант, когда два плюс два гораздо больше, чем четыре.
Мы возлагаем большие надежды на то, что такое широкое представительство, запланированное сейчас Оргкомитетом, находит подтверждение и в части персонального участия, и в части спектров деловых советов. Поэтому могу предположить, что Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» даст серьезный импульс к более успешному вхождению предприятий ОПК в гражданский сектор.
Автор: Елена Полякова
Комментариев пока нет