Правительство Российской Федерации внесло изменения в постановление от 31 декабря 2022 года № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях <…>».
Сроки действия особенностей закупок на новых российских территориях продлили на 2024 год. Кроме этого, уточнили перечень заказчиков, включив в него государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2023 года.
Речь идет о том, что госзаказчики новых субъектов РФ получили право закупать товары и услуги у едпоставщиков на основании “форс-мажорного” положения закона “О контрактной системе” (44-ФЗ), в соответствии с которым закупки у едпоставщиков осуществляются “при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи”.
Это право продлено на 2024 год.
Более того, теперь им могут воспользоваться не только госзаказчики новых субъектов РФ, но и местные государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия (в общем случае такие заказчики осуществляют свои закупки в соответствии с законом “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, 223-ФЗ – ИФ).
При введении спецрежима госзакупок предполагалось, что в течение текущего года новые субъекты РФ смогут адаптироваться к правилам осуществления закупок по 44-ФЗ и начнут проводить их на общих основаниях с 2024 года.
Продленный спецрежим предусматривает также, что госзаказчики в новых субъектах РФ могут делать свои закупки в “бумажной” форме, не предъявлять к поставщикам квалификационные требования, не требовать обеспечения исполнения контракта или выполнения гарантийных обязательств, не выполнять квоты по закупкам у малого бизнеса и т.п. Кроме того, информация о закупках госзаказчиков в новых субъектах РФ (включая планы-графики закупок, информация о контрактах и пр.) не должна размещаться на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.