Любой технологический рывок невозможен без развития энергомашиностроения и надежной энергосистемы.
По-нормальному, новые потребности индустриализации необходимо покрывать опережающим созданием новых сетей и объектов генерации. Об этом на ХХ Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» заявила Елена Медведева, директор департамента оперативного управления в топливно-энергетическом комплексе Минэнерго РФ.
Большой объем работы выполняется на приграничных и на новых территориях. Здесь требуются оперативные решения по закупкам: кратчайшие сроки на процедуру и поставку.
Денис Кляповский, заместитель директора департамента машиностроения для ТЭК Минпромторга России:
– Сегодня перед электроэнергетикой стоят большие задачи. Впереди этап больших строек, в которых должно быть задействовано именно отечественное оборудование. Будем продолжать наращивать наши производственные возможности. Это касается турбин, котлов, генераторов. У нас с Минэнерго есть отдельные балансы и мониторинги. Прекрасно знаем и читаем их потребности. Что касается электросетевого комплекса, то импортозамещение в этой отрасли на порядок лучше, чем было в генерирующем секторе. Трансформаторные заводы загружены и работают небывалыми темпами.
По мнению эксперта, Постановление 1875 существенно улучшит положение отечественных производителей на внутреннем рынке. Сложным инструментом является так называемое «Приложение 1» (подразумевает применение полного запрета на импорт в машиностроении для ТЭК). В полной мере запрет пока реализовать невозможно. Однако, со временем правительство намерено масштабировать запрет на импорт по мере освоения российскими предприятиями тех ниш, где РФ способна себя обеспечить. В достижимой перспективе – обретение суверенитета по электрогенераторным установкам, двигателям, котлам.
Как сами энергокомпании оценивают текущую ситуацию в сфере закупок? На первый план выходит взаимодействие с производителями оборудования.
О том, как строится эта обратная связь, и чего не хватает национальной контрактной системе для того, чтобы она была эффективной, – точка зрения ПАО «Россети». Крупнейший квазигосударственный заказчик внутреннего рынка поделился собственным опытом закупочной деятельности на площадке ХХ Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».
Артем Королев, заместитель главного инженера ПАО «Россети»:
– Наш холдинг осуществляет единую техническую политику в виде решений и требований к оборудованию, закупаемому при реализации ремонтных и инвестиционных программ. Эти требования в равной степени распространяются на всех поставщиков компании. В общей сложности, действует уже 480 внутренних стандартов.
Поскольку отрасль высокопрогрессивная, приходится непрерывно заниматься развитием инноваций, чтобы идти в ногу с глобальными конкурентами. Поэтому в Россетях есть «программа инновационного развития», утверждаемая советом директоров. В рамках этого документа строится взаимодействие с производителями в части разработки инновационных продуктов и НИОКР.
Одним из обязательных условий для взаимодействия с производителями является аттестация оборудования (экспертиза и проверка качества). Поставка на объекты компании может быть произведена только в случае положительной аттестации. Всего в «библиотеке» Россетей зарегистрировано более 1 тыс. видов оборудования. Аттестация осуществляется при помощи дочерней структуры АО ««Россети Научно-технический центр».
Также предъявляются внутренние требования к закупочной документации в рамках 223-ФЗ.
– Все оборудование приобретается на открытых торгово-закупочных процедурах, либо через поставки генподрядчика, – объяснил Артем Королев.
По его словам, все вышеперечисленные правила имеют приоритетной целью обеспечение безопасности и надежности объектов электросетевого комплекса с качественным исполнением инвестиционных и ремонтных программ. Недопущение поставок контрафактного и некачественного оборудования играет весомую роль, цена ошибки очень высока.
Проблемным вопросом, по словам эксперта, теперь является поставка запасных частей и комплектующих для импортного оборудования, приобретенного до начала санкционной войны. Недоступными либо труднодоступными также оказались некоторые импортные материалы, микроэлектроника и сырье, необходимое для российских производителей оборудования.
Корпоративный план ПАО «Россетей» по импортозамещению, утверждаемый приказом гендиректора позволяет в динамике видеть эффекты от его реализации. Дорожная карта содержит целевые маркеры на каждый год. Так, если в 2014 году доля импорта составляла более 40% в объеме закупаемого оборудования, то сейчас этот показатель удалось улучшить до менее 10%.
Импортозамещение в электросетевом комплексе – это палка о двух концах, поэтому без технических стандартов и без суровой предквалификации поставщиков не обойтись. Делая ставку на отечественного производителя, ПАО «Россети» исходит из принципа четырех «не»: не ухудшение уровня безопасности, не ухудшение конкуренции, не ухудшение технических характеристик закупаемого оборудования, недопустимость роста издержек.
– Нам совместно с Минпромторгом и Министерством энергетики удалось локализовать на российских заводах такое оборудование как КРУЭ (напряжением 110/220), силовой кабель до 500 кВ, аналогичные муфты для кабеля; РПН для силовых трансформаторов, провод компактированный и высокотемпературный, вводы с твердой изоляцией, трансформаторы с сердечником из аморфной стали, – сообщил Королев.
Следующим шагом на пути к технологическому лидерству, по словам Королева, должен стать выход на полный производственный цикл – самостоятельное производство сырья, компонентов и материалов, входящих в состав оборудования. Кроме критичных групп оборудования, которые не производятся на территории РФ, либо производятся небольшим числом предприятий (например, выключатель 330 и 750 кВ, КРУЭ 330-500 кВ и оборудование для передачи на постоянном токе), есть и точечные зависимости от импорта. Так, в составе оборудования, формально производимого и локализованного в РФ, применяются отдельные импортные компоненты, которые критически влияют на надежность. В случае выхода из строя, технологические последствия могут быть неожиданного дорогими.
– Поэтому мы совместно с Минпромторгом России разработали «тепловую карту» этих уязвимостей (изоляционные тяги выключателей, уплотнительные кольца, заливочные компаунды для силовых трансформаторов, сшитый полиэтилен для мощных кабелей). Кроме непосредственно компонентов, есть еще уязвимости по технологиям и их практическому применению. Например газоплотное алюминиевое литье (используется при производстве КРУЭ). Не территории РФ эта технология еще не освоена.
В экосистеме Россетей есть такое полезное ноу-хау как испытательные центры. Так, лаборатория в Москве тестирует высоковольтное оборудование. Недавно в Санкт-Петербурге открылась интеллектуальная лаборатория цифровых сетей – может проверять новейшее оборудование по кибербезопасности по испытанию вторичных систем и систем связи. Испытательные центры также загружены реализацией НИОКРов, направленных на импортозамещение. Благодаря развитой научно-экспертной инфраструктуре ПАО «Россети» охотно и активно привлекаются государством к разработке гостов (корпорация входит в Комитет по электроэнергетике). Лаборатории также могут привлекаться к проверке качества и аттестации оборудования с оценкой уровня локализации, к выявлению объема импортных комплектующих в составе оборудования.
Одно из перспективных направлений, рассматриваемых Россетями, как инструмент развития, являются офсетные контракты. Корпорация участвует в программе «доращивания» поставщиков под эгидой Правительства. Причем, направление электроэнергетики является одним из успешных в части продуктивного освоения грантов на разработку инновационного и более надежного оборудования. Коллегиальные органы управления Россетей одобряют практику опытной эксплуатации нового оборудования на объектах компании.
Особая забота – инженерные кадры. В распоряжении ПАО «Россети» находится шесть собственных учебных центров для подготовки персонала.
Автор: Артур Королев
Комментариев пока нет