Разбираем тезисы недавнего совещание в Совфеде «Поддержка внутреннего спроса и предложения в промышленности как основа для экономического подъема России»
Сейчас Россия занимает 10 строчку в динамике роста экономик ведущих стран мира в ракурсе ВВП по паритету покупательной способности. На первый взгляд, неплохо, для тех, кто принимает за аксиому теорию экономического роста. Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что значительный вклад в этот рост вносит добыча и экспорт сырья. Объем основного производственного капитала в российской экономике составляет около 750 трлн рублей: существенно меньше, чем у государств, обладающих меньшей территорией, населением и ресурсной базой. Площадь зданий производственных предприятий – около 650 млн кв. м. (из них требуют реновации – более 200 млн кв. м., причем половина из них подлежит сносу.
Износ основных производственных фондов – более 50%, при коэффициенте обновления около 5% в год за последние 15 лет. (Для сравнения: в развитых странах 10-15% в год).
Важно учитывать, что в последние три десятилетия российская экономика росла и развивалась более медленными темпами чем мир в среднем. Отсутствие опережающего роста – это ахиллесова пята нашей страны и ключевая проблема, требующая решения. Чтобы сохранить свое место в компании экономик- мировых лидеров необходимо развиваться темпами выше 3% в год.
В Торгово-промышленной палате РФ настаивают, что стране срочно необходима единая комплексная национальная программа опережающего роста индустриально-технологического потенциала «Индустриализация 2.0».
Владимир Гамза, председатель Совета по финансовому рынку и инвестициям ТПП РФ,
– Структура инвестиций в основной капитал России требует реформы. Во всем мире примерно две-трети от общего объема привлекаемых инвестиций бизнес черпает из финансового рынка. Собственные средства составляют порядка 15-20%, а государственные – около 10%. У нас все ровно наоборот: мы на голове стоим. В Российской Федерации примерно 60% составляют собственные ресурсы компаний. И всего лишь 10% – кредиты банков. Причем, безбрежный океан отечественного финансового рынка (порядка 80%) занимают именно банки. Гора рождает мышь.
Эксперт обращает внимание, на огромный объем сбережений в российской экономике. Колоссальные средства резервируются на депозитах. Причем их подавляющая часть утекает за рубеж или составляет процентный балласт на шее реального производственного сектора. За последнее десятилетие приток иностранных инвестиций в страну был в полтора раза меньше, чем отток.
Это свидетельствует о том, что Российская Федерация могла бы прожить на собственные средства без медвежьих услуг из заграницы. Однако для этого потребовалось бы изменить структуру инвестирования с оглядкой на инфляцию.
– Рост экономики зависит от капиталовложений, а не от инфляции. При низкой инфляции может быть и ничтожный экономический рост. Равно как и при высокой инфляции – вполне возможен высокий экономический рост.
Владимир Гамза напомнил, что в XIX веке ключевым фактором роста служили полезные ископаемые, в XX веке — инвестиции в основные фонды, а с начала XXI века более 50% факторов роста обеспечивают вложения в человеческий капитал.
Для выхода на среднемировой уровень доля инвестиций в основной капитал должна составлять не менее 25% ВВП (в настоящее время — около 20%). В Китае этот показатель достигает 42–45%. По инвестициям в человеческий капитал Россия занимает 41-е место в мире.
Назревшая необходимость инвестиционной реформы подтверждается цифрами Центра макроэкономических исследований Сбербанка.
Спад инвестиций в РФ продолжается четвертый квартал подряд на фоне жесткой денежно-кредитной политики и снижения финансовых оборотов предприятий. Все ключевые отрасли оказались в минусе, а наибольший вклад в спад внесли: обработка (минус 5,8 п.п.), добыча (минус 2,5 п.п.), транспорт (минус 2,2 п.п.).
В Сбере полагают, что главными тормозящими факторами инвестиционной активности являются дорогой капитал и слабый спрос. Также в числе стоп-факторов упоминают «регуляторную неопределенность», НДС, маркировку и проверки.
Сбер провел опрос производственного бизнеса: из которого следует, что компаниям нужны не только доступные кредиты с адекватными процентными ставками, но и снижение регуляторного шума – стабильные правила, быстрые согласования и понятная инфраструктурная политика.
Типичный ответ: «Дайте спокойно работать без подбрасывания новых шоков и неработающих систем. Также требуют: реформу тарифообразования естественных монополий, прогнозируемые правила по железнодорожным перевозкам, энергетике и портам (хотя бы на три года).
Любопытный срез ответов на вопрос: «Какие вызовы вы видите для роста и развития в следующие 3-5 лет?». Следующие ответы:
- Кадры, демография, отток населения (около 38% ответов).
- Слабый спрос или снижение покупательской активности, малый локальный рынок (около 30% ответов).
- Стоимость капитала, бюджетные ограничения, фискальная нагрузка (около 26% ответов).
- Геополитика, санкции, безопасность, закрытые аэропорты (21%).
- Инфраструктура, логистика, транспортная доступность (19%).
- Промышленная база, диверсификация рабочих мест (13%).
А это данные июньского «Мониторинга предприятий» от департамента денежно-кредитной политики ЦБ РФ.
Инвестиционные ожидания на 2-й квартал: плюс 1,1 п., самый слабый прогноз с 4-го квартала 2019 года. Бизнес не просто сокращает капвложения, он не видит оснований для их возобновления. Главный сдерживающий фактор — недостаток собственных средств для финансирования инвестиций, попросту нет денег (27% респондентов), неопределённость экономической ситуации (23,6%) и умеренный спрос (20,4%). Стоимость кредитов — лишь на четвёртом месте. Нет денег и нет уверенности в завтрашнем дне. Обвал инвестиционной активности на 8,1 п.п. за один квартал ЦБ по неизвестным причинам никак не оценивает, как будто этот параметр не относится к их сфере компетенций и ответственности.
Пропустив вопрос «кто виноват?», следует сразу перейти к вопросу «что делать?». Во время совещания, организованного Комитетом по экономической политике Совфеда РФ поступили несколько конструктивных идей за которыми присутствует здравый смысл, вне зависимости от того, будет регулятор снижать ключевую ставку, или нет.
Во-первых, законодательному блоку предлагают принять в качестве критерия жизнеспособности любых законопроектных инициатив – трехпроцентный рост ВВП. Каждая нормативная поправка должна сверяться с этой экономической суперцелью.
Во-вторых, предлагают включить региональный фильтр для приоритизации инвестпроектов. Поддерживать деньгами и админресурсом именно те проекты, которые создают наибольший мультипликатор для того или иного субъекта РФ (в структуру их валового регионального продукта).
Счетная палата РФ провела инвентаризацию и ревизию всех мер поддержки промышленности и малого производственного предпринимательства, выделив 120 реально работающих механизмов. Предлагается эти меры соответствующим образом «упаковать» под конкретные задачи в конкретной отрасли, с обязательным прогнозированием эффекта, который они будут давать.
Предлагается внести в программный документ Правительства под названием «План структурных изменений в российской экономике до 2030 года» специальный раздел, посвященный стимулированию внутреннего спроса в производственном секторе. Сейчас ни специального промышленного раздела, ни такой идеи в Плане, на удивление, не существует. Для этой работы предлагается привлечь Правительственную комиссию по промышленности, которую возглавляет первый вице-премьер Денис Мантуров.
Комментариев пока нет