Комитет по экономической политике Совфеда провел совещание на тему «Поддержка внутреннего спроса и предложения в промышленности как основа для экономического подъема России».
Емкость потребительского рынка РФ позволяет выживать некоторым производителям за счет средств населения. Однако платежеспособность реального сектора (госкомпаний, госкорпораций и крупнейших госзаказчиков) находится в существенной зависимости от инвестиций в основной капитал. Здесь обстановка выглядит удручающе. По данным первого квартала 2026 года продолжается снижение на 15%, начатое в предыдущем году. Также падают темпы ввода жилья и погрузка на транспорте – явный показатель стагнации производства. Промышленность не создает товарную массу – транспортный сектор услуг реагирует на это отрицательным мультипликатором.
В Совфеде предложили переосмыслить недавний успешный опыт взрывного роста промсектора, случившийся после начала СВО в 2023 и 2024 годах. Когда ВВП составил 104,3% / 104,9% соответственно. Этот рост был связан именно с промышленным инвестиционным спросом. А это значит, что он не несет в себе никаких про-инфляционных факторов.
Виктор Калашников, член комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике:
– По непонятным причинам мы эту успешную и результативную политику Правительства почему-то стали трактовать в негативном ключе, как перегрев экономики. Но это результаты: рост инвестиций, рост занятости. Именно за счет стимулирования внутреннего спроса. На следующем этапе эту политику необходимо проводить более масштабно и системно. Напомню, что с июля 2024 года стимулирование внутреннего спроса на российскую промышленную продукцию законодательно закреплено в качестве одной из задач и инструментов промышленной политики нашей страны.
Одним из системных проявлений этой политики, по словам эксперта, является реформа национального режима в рамках 44 и 223 Федеральных законов. Развитие нормы подтверждения отечественного происхождения промышленной продукции; усовершенствование и усложнение института льготного лизинга по отраслям. Появление нового инструмента технологических сборов на развитие отдельных отраслей.
В Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности на период до 2035 года внесены изменения. Она стала полноценным документом стратегического планирования страны.
Еще одной «кормчей книгой» Правительства РФ – является План структурных изменений в российской экономике до 2030 года.
Сергей Клейменов, директор департамента стратегического развития Минпромторга РФ:
– Инвестиционная составляющая начала проседать очень заметно. Если смотреть даже на 2025 год – то инвестиции в основной капитал составили порядка 7 с лишним триллионов. В этом году мы начинаем падать дикими темпами – минус 22% за первый квартал.
По наблюдениям Минпромторга, случилось небольшое обнадеживающее оживление в сегменте корпоративного кредитования. Однако оно носит косметический характер. Сейчас все привлеченные средства идут на пополнение оборотных средств и поддержание трудовых коллективов. Одновременно в индустриальном секторе фиксируется рост просроченной задолженности по выплатам заработной платы.
Сергей Клейменов задается вопросом: достаточно ли одного только нацрежима для поддержки индустриального развития? На примере автопрома он описал характерную ситуацию: когда отечественных мощностей больше, чем составляет внутренний спрос. На избыточные мощности накладывается высокая стоимость потребительского кредитования. Бюджеты на субсидирование спроса также сокращаются (пример – сжатие коммерческого лизинга). Автопром, металлургия, химия, приборостроение нуждаются в новых бюджетных импульсах.
– Из-за необходимости насытить рынок и где-то чуть-чуть приоткрыть рынок у нас очень сильно страдает сертификационная регуляторика. Мы до сих пор по ряду отраслей вынуждены действовать в рамках международных стандартов (Женевской конвенции и так далее). Нас это сдерживает в развитии. Вместо того, чтобы за счет системы технических требований дать импульс нашему производителю и отвоевать для него кусочек внутреннего рынка, мы спокойно открываем двери и говорим: «коллеги заходите». Необходимы изменения в нормативные акты, регулирующие отдельные отрасли с точки зрения стандартизации и сертификации.
Клейменов привел конкретный пример, где это давно востребовано и уместно. На сегодняшний день Россия способна полную покрыть потребность внутреннего рынка в литий-ионных батареях и даже 30% от имеющихся мощностей поставлять на экспорт. При этом, по качеству отечественные системы накопления энергии не уступают продукции из КНР.
В Минпромторге настаивают на обязательной докапитализации мер поддержки спроса:
– Это станкостроение (там порядка трех различных инструментов субсидирования спроса, направленных на классическое станкостроение и на роботизацию). Это, безусловно, автопром. И сельское хозяйство. На сегодняшний день у аграриев складывается ровно такая же ситуация, как у производителей автотехники. Когда у потребителя парк стареет, но он по разным причинам не в состоянии финансово обеспечить его обновление. Отсюда сжатие производства и переполненные склады. Пока мы не начнем защищать нашего производителя и нашего потребителя за счет стандартизации и национальных подходов к сертификации промышленной продукции, мы свой рынок дополнительным притоком отечественной техники обеспечить не сможем.
Основным препятствием и врагом всех здравых начинаний, по мнению Клейменова, является снижение рентабельности бизнеса.
– У нас за последние три года долговая нагрузка на предприятия выросла в несколько раз. И на сегодняшний день проблема не взять кредит, а обслужить старые. Отсюда вместо развития мы получаем реструктуризацию и так далее. Мы посмотрели: у нас за первый квартал 2026 года средняя отраслевая рентабельность в машиностроении не дотягивает даже до 1%! А теперь вернемся к актуальной ключевой ставке (даже с учетом всех возможных льготных программ). Значит нужна не только поддержка спроса, а в комплексе с ней – возобновление инвестиционного импульса.
По мнению эксперта, выходом из положения могли бы стать контракты длинного цикла: когда заказчик получает перспективную продукцию через несколько лет, а не здесь и сейчас.
Голос реального бизнеса в Совфеде представил Владимир Гамза, председатель Совета по финансовому рынку и инвестициям ТПП РФ.
Он напомнил, что даже для удержания страны на существующих международных позициях и сохранения темпов технологического роста, требуется инвестировать в основные фонды производства не менее 15 трлн рублей в год. При этом строить ежегодно порядка 20 млн квадратных метров в год. Торгово-промышленная палата также обращает внимание на колоссальный рост издержек российского бизнеса: и это не только фискальная нагрузка. Ключевые «кровопотери» приведены на слайде презентации, представленной в Совфеде.
– К чему привело резкое повышение ключевой ставки. К двум негативным явлениям: все положили средства в депозиты, чтобы получить 12% чистого дохода с нулевым риском. Во-вторых, высокая ставка съела оборотные ресурсы, и мы получили домино неплатежей, сокращение производства, потребления и весь букет. Это две вещи, которые нельзя было допускать ни при каких обстоятельствах. Мы таким образом решили бороться с инфляцией? Да мы просто остановили экономику, вот и все.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет