Замминистра промышленности и торговли РФ Алексей Груздев высказался о новых принципах международной кооперации на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).
По его словам, правительство последовательно реализует политику вовлечения иностранных партнеров в производственные цепочки российских компаний (в том числе в проектах, ориентированных на рынки третьих стран). Новая логика международного сотрудничества отличается от прежних свободных рыночных отношений здоровым прагматизмом в пользу национальных приоритетов развития. Такой финт стал возможен благодаря тому, что место недружественных компаний освободилось, а заманчивое приглашение его занять заведомо содержит ряд условий по локализации и трансферу технологий. Очевидно, что эти условия являются не ультимативными, а достаточно гибкими и долгосрочными.
– Очень многое уже сделано собственными силами по линии импортозамещения. Тем не менее, здесь еще сохраняется возможность для привлечения компетенций иностранных компаний из дружественных государств, которые вполне успешно могут заменить партнеров, долгое время доминировавших на нашем внутреннем рынке (энергетическое машиностроение, станки, автопром). Подчеркну, речь не идет о замещении одного импорта другим: новая производственная кооперация строится на новых принципах долгосрочного партнерства, предполагающих локализацию и транзит технологий. В фармацевтике, например, ряд проектов реализуется на таких основаниях с индийскими контрагентами. Есть интерес и с китайской стороны. В электронике (в том числе бытовой) есть успешные примеры сотрудничества с китайской компанией, основавшей высокотехнологичное производство комплектующих в Татарстане, и далее через свое юрлицо, через российскую компанию она выходит на рынок Узбекистана. Показательный пример, как эффективно использовать потенциал российского рынка для экспансии на соседние рынки.
Подтверждение словам замминистра можно проследить в последовательной политике Минпромторга. Начиная с прошлого года министерство аккуратно делает партнерам из Юго-Восточной Азии предложения, от которых трудно отказаться.
Так, одна из конструктивных новостей минувшего лета касается условий локализации в автомобильной промышленности. На заседании комитета Совфеда по экономической политике в июле министерство заявило о твердом намерении обязать китайских автопроизводителей, собирающих машины в стране, использовать комплектующие от российских поставщиков. Это требование может стать частью условий локализации, позволяя компаниям набрать дополнительные баллы для участия в государственных закупках и программах поддержки спроса. Как сообщали ТАСС, конкретный перечень деталей пока не определён, но инициатива обсуждалась на заседании комитета Совета Федерации по экономической политике. Ранее министерство предлагало включить в обязательные требования лакокрасочные материалы российского производства. Окраска кузова будет считаться локализованной операцией только при использовании отечественной краски, что должно сократить зависимость от импортных поставок. На данный момент большинство лакокрасочных материалов закупается за рубежом, хотя сама технологическая операция позволяет набирать баллы. Годом ранее Минпромторг внедрил не менее важные регулировки в отрасли автомобильной электроники, утвердив заочные требования по локализации в инвестиционных контрактах, которые китайские компании заключают с министерством при организации производства своих автомобилей в РФ. Первыми в очереди на локализацию стоят печатные платы, модули спутниковой навигации, а также, резисторы, конденсаторы и разъемы. В этом контексте интересна судьба «российских агрегатов», производимых с использованием импортных материалов и компонентов. Так, блоки систем ABS и ESP формально делают в Костроме, но это производство по китайской лицензии. В них частично используется китайская элементная база и программное обеспечение. При этом у завода «Итэлма» стояли дэдлайны по русификации комплектующих и софта до конца 2026 года.
Проблема в том, что российское законодательство не предполагает никаких санкций за уклонение от планов локализации. Впрочем, гарантированный рынок сбыта сам по себе является достаточно сильной мотивацией. А гарантировать его можно через промышленную кооперацию и госзаказ. В переводе на русский: пока продукция «Итэлма» оснащает автомобили АтоВАЗ, а автомобили ВАЗ закупаются по квотам для чиновников и рамках закона о локализации такси, – стимулы русификации имеют значение и вес.
Еще одна новость в контексте принуждения к локализации. В Калуге на бывшем заводе Mitsubishi начали собирать кроссоверы Haval M6 по технологии «полного цикла»: включает сварку и окраску кузовов. Это качественный скачок по сравнению с крупноузловой сборкой, которая была запущена в феврале. Прежде на завод поступали готовые машинокомплекты. Теперь здесь освоен первый технологический передел. Примечательно, что кузова автомобилей Haval выпускают в России в Тульской области в Индустриальном парке «Узловая» из оцинкованной стали отечественного производства. Цикл производства включает штамповку кузовных элементов. Также в ближайших планах по проекту запуск местного цеха трансмиссий. Кроме того, популярная китайская марка оснащается отечественными выхлопными системами и стеклами с завода Fuyao в Калужской области.
Автопром – не единственная область промышленной кооперации с КНР. Китайские компании заняли освободившиеся ниши в цепочках поставок критически важных материалов для химической промышленности (катализаторы, реактивы и оборудование). Импорт реагентов для российских медлабораторий в 2024 году вырос на 29%, при этом зафиксирован резкий рост именно китайских поставок.
Для российских предприятий это одновременно и усиление конкуренции, и база для кооперации: китайские корпорации входят в химические кластеры на территории нашей страны, вместе с российским бизнесом планируют инфраструктурные объекты.
Интересные новости поступают из отрасли производства стройматериалов. По итогам событий на Восточном экономическом форуме, губернатор Калужской области Владислав Шапша сообщил о том, что в регионе создается промышленный парк стройматериалов. Подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Госкорпорацией ВЭБ.РФ, Правительством региона и компанией «Чжунсинь Груп Инжиниринг Консалтинг». Здесь будут производиться экологически чистые стройматериалы, энергосберегающее безопасное стекло, гидроизоляционные покрытия, стекловолокно, строительная керамика, обработанная древесина. Перспективное направление новые материалы.
Также губернатор Калужской области поведал о еще одном интригующем российско-китайском проекте – это возобновлением работы цементного завода в Думиничском районе.
Россия и Китай активно сотрудничают на паритетных началах по ряду проектов сфере энергетики. Китайские инвесторы участвуют в стройке века на территории РФ – Амурского газохимического комплекса Малотоннажный СПГ-завод “Газпромгелий-сервис” вышел на мощность 12,6 тысяч т/год, планируя после запуска второй очереди отправлять до 500 тысяч тонн СПГ в Китай через мост Благовещенск–Хэйхэ. China Communications Construction Company участвует в создании инфраструктуры судоверфи «Звезда» (терминал по перегрузке сжиженного газа позволил поднять его экспорт в Китай на 35%).
К сожалению, примеров подлинной индустриальной кооперации, которая действительно выходит за рамки крупноузловой отверточной сборки и переклеивания шильдиков, очень мало. По российско-китайской теме обмена технологическим опытом успел сформироваться устойчивый скепсис. В головы российских чиновников наконец-то приходит понимание, что это за пустые деньги трансфер технологий не пойдет. Требуются глобальные модели бартерного обмена, под эгидой крупнейших российских корпорации. Только госмонополия может торговать пространством внутреннего рынка за доли собственности на средства производства.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет