19 августа в Перми в рамках Всероссийской конференции «Госзакупки Пермь – 2026» состоялось пленарное заседание, посвященное развитию контрактной системы России в условиях цифровой экономики.
Мероприятие объединило порядка 800 специалистов из 20 регионов страны.
Одним из ключевых спикеров стал Павел Лисин, член Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, заместитель директора Академии контрактных отношений, главный редактор сетевого издания «Цифровые закупки».
В своем выступлении эксперт сосредоточился на системных угрозах коррупции в закупочной сфере, приведя яркие примеры из судебной практики и сформулировав чёткие правила поведения для специалистов.
«Коррупция существовала всегда и везде, – заявил Павел Лисин. – Никому не удаётся победить коррупцию полностью. Задача – ограничить её масштабы». Эксперт подчеркнул, что коррупция – это скрытый латентный процесс: «Прокуратура видит лишь вершину айсберга. Львиная доля – это бытовая коррупция, которую никто не видит и никогда не увидит». При этом он отметил, что закупки традиционно остаются одной из наиболее коррупционно опасных сфер, а особую тревогу вызывает коррупция в образовании: «Особо опасна коррупция в сфере образования, так как задействованы дети. Дети видят, что можно решать вопросы с учителем через подарок, и это отпечаток на всю сознательную жизнь».
Особое внимание спикер уделил понятиям конфликта интересов и личной заинтересованности. Он разъяснил, что под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов не только самим должностным лицом, но и его близкими родственниками: родителями, супругами, детьми, братьями и сёстрами, а также родителями супругов и супругами детей. «Иные близкие отношения, — пояснил Павел Лисин, — включают общих детей (даже после развода), ведение общего хозяйства, сожительство, совместные расходы и досуг. Суды принимают во внимание даже фотографии в социальных сетях, подтверждающие близкий характер отношений».
Эксперт привел резонансные примеры из практики. В одном из случаев начальник отдела закупок администрации подписала акты выполненных работ по благоустройству на сумму более 15 миллионов рублей при неполном исполнении. Директор подрядчика состоял в близких отношениях с дочерью чиновницы, которая также работала в компании-подрядчике. «Суд взыскал солидарно с начальника отдела, подрядчика и директора в доход бюджета всю сумму контракта — 15 миллионов рублей, – рассказал Павел Лисин. – Начальник отдела уволен в связи с утратой доверия». В другом примере муниципальная служащая утвердила начальную цену на основе коммерческих предложений, в том числе от своего супруга, с которым позже заключили контракты. Итог – увольнение в связи с утратой доверия.
Павел Лисин перечислил и основные коррупционные схемы: организация картельного сговора, убеждение участников не подавать заявки, распространение информации о будущей закупке до официального размещения, использование коммерческих предложений от аффилированных лиц, необоснованный отказ в допуске, приемка без претензий и неустойки, а также угроза одностороннего отказа от контракта. «Благими намерениями выстлана дорога в ад, – предупредил он. – По телефону не надо ни с кем ни о чём говорить, никому ничего обещать».
Спикер также дал практические рекомендации специалистам: общаться с посетителями и коллегами только при свидетелях, не передавать инсайдерскую информацию, исключить шутки о взятках, убрать с рабочего стола лишние бумаги, установить пароль на технику и максимально жестко реагировать на любые предложения о подарках. «Любая шутка по поводу взятки может быть воспринята контрагентом как сигнал, что вы готовы на что-то незаконное», — подчеркнул он.
Выступление Павла Лисина вызвало оживленную дискуссию и получило широкий отклик у аудитории. Участники отметили, что представленный системный подход, подкреплённый реальными судебными делами и чёткими алгоритмами поведения, позволяет по-новому оценить повседневные риски и даёт специалистам реальные инструменты для защиты от коррупционных угроз. По мнению экспертов, подобные откровенные разговоры и разбор конкретных схем способствуют формированию устойчивой антикоррупционной культуры в закупочном сообществе.
Комментариев пока нет