ОПОРА РОССИИ совместно с Академией Контрактных Отношений подготовили своеобразную «инструкцию по эксплуатации» 44 и 223 Федеральных законов в интересах исполнителей и подрядчиков.
В охвате самый широкий круг вопросов правоприменения: от маркировки поставляемой продукции до трудных случаев исполнения (*форс-мажор, односторонний отказ), Также в объективе: работа с маркетплейсом и электронной полкой, антидемпинговые меры, финансовый мониторинг и даже первая попытка описания антимонопольных рисков.
Воронежская область поделилась опытом выявления «неблагонадежных исполнителей» при помощи ЭКГ-рейтинга.
- Письмом (от 7 октября 2025 г. № ДФ/94085/25) ФАС России разъяснила, что ЭКГ-рейтинг (он же «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности» по ГОСТ Р 71198-2023) допустимо включать в конкурсную документацию.
Александр Зенин, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области:
– С применением ЭКГ-рейтинга мы разместили закупок на сумму более 7,6 млрд рублей в 2025 году. При этом план на 2026 год составляет уже 10 млрд рублей. К закупкам малого объема также применяются критерии ЭКГ-рейтинга. На этапе исполнения контрактов мы осуществляем анализ всех подрядчиков по стройке, капитальному ремонту и реконструкции по 32 показателям благонадежности. Среди них: финансовая устойчивость, платежная дисциплина, налоговая добросовестность, деловая репутация, обеспеченность ресурсами и т.д. Соответственно формируется интегральный индекс благонадежности по категориям риска.
У участников конкурсов с достойными показателями финансовой устойчивости больше шансов на победу в конкурентных закупках, которые проводит регион. Применяется система оценки с повышающими коэффициентами на основе легального ЭКГ-рейтинга. Также в рамках казначейского сопровождения на этапе исполнения контрактов применяется финансовый мониторинг подрядчиков, позволяющий определить категорию благонадежности.
Сергей Маковеев, общественный омбудсмен по государственным закупкам при уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве рассказал о правах поставщика в контексте актуальной судебной практики.
Александр Великанов, директор по правовой поддержке и развитию бизнеса АО «Информационное агентство Интерфакс»:
– Порядка 20 лет работает РНП, недавно создан ЭКГ-рейтинг. Поставщика оценили и отскорили со всех сторон. Однако далеко не только поставщик может быть недобросовестной стороной закупочного процесса, но и заказчик.
По словам эксперта, есть необходимость изучать сценарии поведения заказчика с тем, чтобы выявить факторы риска, которые должны насторожить добросовестного исполнителя (история платежеспособности, претензионной работы, послужной список контрагентов, приемка результатов).
Актуальное предложение от участников Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» на экспертной сессии «Как стать надежным поставщиком»
Национальной контрактной системе уже более двадцати лет. Однако внятной системы работы с антимонопольными рисками у бизнеса, как не было, так и нет.
Дела возбуждаются по маркерам, которые выявляют ГИСы. ФАС России постепенно приближается к механизмам прогностического выявления картелей, на алгоритмических нейросетевых принципах. То есть в основание этого метода заложены автоконтроли. Если такие красные флажки есть у органов надзора: значит они могут быть и у массы добросовестных поставщиков и заказчиков. Судебная практика может и должна быть осмыслена не только в интересах государства, но и в пользу исполнителя контракта. Для этого нужно снять с него презумпцию заведомой вины.
Комментариев пока нет