Уважаемые читатели! Мы продолжаем отвечать на ваши вопросы.
Вопрос
«Являемся заказчиком по 44-ФЗ. Нами заключен контракт на ТО медтехники. Есть смета с перечисленным оборудованием. Хотим заключить дополнительное соглашение по п. 1.2 ч. 1 ст. 95 и добавить оборудование, которого нет в списке. Можем ли мы заключить такое дополнительное соглашение?».
Ответ эксперта Академии Контрактных Отношений
В соответствии с нормами, регламентируемыми ч. 1.2 ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
«Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1.2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара».
При этом, соответствии с разъяснениями Минэкономразвития РФ (письмо от 19 апреля 2017 г. N ОГ-Д28-4691, письмо от 11 января 2016 г. N Д28и-65, от 21 июля 2015 г. N Д28и-2185), Министерства финансов РФ (письмо от 19 марта 2020 г. N 24-03-08/21456, письмо от 11 декабря 2019 г. N 24-03-07/96489), положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предусматривают возможность внесения изменений в предмет контракта, в том числе исключения/добавления одной из позиций объекта закупки, либо не предусмотренных контрактом товаров, работ, услуг.
В случае необходимости увеличения или уменьшения заказчиком предусмотренного контрактом количества товара, объема работ или услуг (если такая возможность была установлена документацией о закупке) при исполнении контракта можно увеличить или уменьшить количество товара, объем работ или услуг по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на десять процентов исходя из установленного в контракте количества товара, объема работ или услуг.
При этом общая стоимость сметного расчета должна быть изменена пропорционально дополнительному количеству товара, объему работ или услуг, но не более чем на десять процентов.
Таким образом, отвечая на ваш вопрос, полагаем невозможным заключение дополнительного соглашения заказчиком, предусматривающего добавление оборудования, которого нет в списке по основаниям ч. 1.2 ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Автор: Светлана Попова