Для контроля за реализацией национальных проектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука» создана отдельная система мониторинга.
Исполнение четырех социальных нацпроектов в Правительстве курирует вице-премьер Татьяна Голикова.
Специальная система мониторинга действует на базе Центра информационных технологий и систем органов исполнительной власти (ЦИТиС) Рособрнадзора. Координация работы осуществляется напрямую секретариатом вице-премьера. Отдельная система призвана вести мониторинг «содержательных» показателей социальных нацпроектов.
Система мониторинга на базе ЦИТиСа работает параллельно действующей электронной системе по управлению всеми нацпроектами в рамках «Электронного бюджета», в которой, по жалобам чиновников, регулярно происходят технические сбои.
Проблемы правительственного софта
Система «Электронный бюджет» — это единая система управления государственными и муниципальными финансами, оператором которой является Минфин.
В «Электронном бюджете» создана специальная подсистема по управлению и контролю за всеми нацпроектами в рамках майского указа Президента Владимира Путина. Сотрудники Аппарата Правительства, федеральных и региональных министерств сообщали, что сталкиваются со сбоями в работе подсистемы.
Наиболее часто чиновники жалуются на медленную загрузку разделов подсистемы, технические ошибки, устранение которых может занимать несколько дней.
– Система особенно тормозит в середине рабочего дня: реакция на один клик может занимать до пятнадцати минут, — сказал федеральный чиновник.
В Минфине сообщили, что «фиксируют все ошибки». Для совершенствования работы системы ведомство регулярно проводит работу по оптимизации кода программы, нагрузочные тестирования, балансирует нагрузку на сервера. Анализ обращений в министерство показал, что большинство из них — заявки на консультацию от пользователей, которые впервые столкнулись с работой софта такого класса.
Разработку подсистемы «Электронного бюджета» для контроля за исполнением нацпроектов ведет «БАРС Груп», дочерняя компания ГК «Ростех».
Социальные цели
Общая стоимость нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука» оценивается в 6,3 трлн руб. (общая стоимость реализации всех 12 нацпроектов и комплексного плана развития составляет 25,7 трлн руб.). Нацпроект «Демография» — один из самых дорогостоящих нацпроектов: на него планируется направить 3,11 трлн руб.
Выведенные под отдельный контроль нацпроекты отвечают за выполнение четырех национальных целей развития до 2024 года. Среди них:
– обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России. По словам Голиковой, страна «катастрофически» теряет население. За январь—апрель 2019 года, по данным Росстата, естественная убыль составила 147,8 тыс. человек;
– выйти на стабильный рост реальных доходов граждан, а также рост пенсий выше уровня инфляции. Реальные располагаемые доходы граждан по итогам первого полугодия сократились на 1,3%, реальные пенсии в январе-мае выросли на 0,9%;
– снизить в два раза уровень бедности в стране. По итогам 2018 года 18,9 млн россиян живут на доходы ниже прожиточного минимума, что составляет 12,9% от всего населения (данных по 2019 году пока нет).
Авторы: Юлия Старостина, Петр Канаев, Полина Звездина
Комментариев пока нет